‘पूरी दुनिया की हमारे चुनावों पर नजर रहती है, छवि पर असर पड़ेगा’, जानें क्या है चुनाव आयुक्त की नियुक्ति से जुड़े ये बिल

Parliament Special Session: मुख्य चुनाव आयुक्त (CEC) और चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति से जुड़े बिल पर संसद में चर्चा होने वाली है। इससे ठीक पहले 9 पूर्व मुख्य चुनाव आयुक्तों ने प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी को पत्र लिखा है। इसमें PM से बिल के उस प्रावधान को खत्म करने की अपील की गई है जिसमें CEC और चुनाव आयुक्तों का दर्जा सुप्रीम कोर्ट के जजों के बराबर से घटाकर कैबिनेट सचिव के बराबर करने की बात कही गई है।

शनिवार को प्रधानमंत्री को लिखे पत्र में पूर्व मुख्य चुनाव आयुक्त जेएम लिंगदोह, टीएस कृष्णमूर्ति, एन गोपालस्वामी, एसवाई कुरैशी, वीएस संपत, एचएस ब्रह्मा, सैयद नसीम जैदी, ओपी रावत और सुशील चंद्रा ने कहा है कि दर्जा कम करने का प्रस्ताव नौकरशाही से स्वतंत्रता की उनकी धारणा पर प्रतिकूल प्रभाव डालता है।

पूर्व CECअरोड़ा की राय अलग है

प्रधानमंत्री को लिखे संयुक्त पत्र में पूर्व CECसुनील अरोड़ा के हस्ताक्षर नहीं हैं। उन्होंने कहा है कि इस तरह का संचार मौजूदा CECया चुनाव आयुक्तों के अधिकार क्षेत्र में है।

पत्र में CEC और चुनाव आयुक्तों के वेतन और सेवा शर्तों को कैबिनेट सचिव के बराबर बनाने के बारे में चिंताएं साझा की गई हैं। इसमें कहा गया है कि इससे संविधान के अनुच्छेद 325 के साथ असंगतता पैदा हो गई है, जो CEC को केवल महाभियोग द्वारा हटाने का प्रावधान करता है जैसा कि यह सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश के लिए होता है। चुनाव आयोग के पूर्व प्रमुखों ने कहा कि आयोग के सदस्यों का वेतन उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीश के बराबर करने का कानून 1991 में बनाया गया था।

क्या छवि ख़राब हो जाएगी?

उन्होंने चेतावनी दी कि इससे चुनाव आयोग को राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर जो मान्यता मिली है, उस पर प्रतिकूल असर पड़ेगा। उन्होंने कहा, 'भारत के चुनाव, चुनाव आयोग और आयुक्तों को दुनिया भर में सम्मान की दृष्टि से देखा जाता है, न केवल इसलिए कि यहां चुनाव स्वतंत्र और निष्पक्ष होते हैं, बल्कि इसलिए भी क्योंकि आयुक्तों का दर्जा सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीशों के बराबर है।' यह धारणा बनाई गई है कि चुनाव आयोग सरकार से स्वतंत्र है।

पूर्व चुनाव आयोग प्रमुखों ने प्रधानमंत्री का ध्यान अनुच्छेद 148 की ओर आकर्षित किया है, जो नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) को मौजूदा व्यवस्था के तहत चुनाव आयोग के समान दर्जा देता है। पूर्व CECके समूह ने कहा, 'उस उच्च पद की गरिमा को नुकसान पहुंचाया जाएगा और इसलिए CECऔर ECकी मौजूदा स्थिति सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीशों के बराबर जारी रखी जानी चाहिए।'

बिल में क्या है

CECऔर अन्य चुनाव आयुक्तों से संबंधित एक विधेयक पिछले महीने लोकसभा में पेश किया गया था। इसमें चुनाव आयोग के तीन सदस्यों की नियुक्ति प्रधानमंत्री, लोकसभा में विपक्ष के नेता और एक केंद्रीय मंत्री की समिति द्वारा करने का प्रावधान है। इस प्रस्तावित बिल पर कई विशेषज्ञों, विपक्षी दलों के नेताओं और लगभग सभी पूर्व CECने सवाल उठाए हैं।

पूर्व CECका कहना है कि यह चुनाव आयोग के अधिकार में गिरावट की स्थिति है। हालाँकि, सरकार का कहना है कि इससे वरीयता तालिका में CECके आदेश या ईसी के तीन शीर्ष अधिकारियों के वेतन पर कोई असर नहीं पड़ेगा। कई लोगों की शिकायत है कि इससे एक संवैधानिक संस्था के रूप में चुनाव आयोग की छवि पर असर पड़ेगा। हालाँकि, यह बदलाव मौजूदा CECऔर चुनाव आयुक्तों पर लागू नहीं होगा। इसकी शुरुआत अगले चुनाव आयुक्त की नियुक्ति से हो सकती है।